A+ R A-
19 Σεπτεμβρίου 2018
ΝΕΟΙ ΤΙΤΛΟΙ
Πέμπτη, 14 Δεκεμβρίου 2017 21:28

Πόροι τώρα στην αυτοδιοίκηση

Γράφτηκε από τον 
Βαθμολογήστε αυτό το άρθρο
(0 ψήφοι)

Του

ΑΡΗ ΡΑΒΑΝΟΥ

 

Η κυβέρνηση άνοιξε τη συζήτηση για την αλλαγή του χάρτη της αυτοδιοίκησης με την απλή αναλογική στο επίκεντρο, ενώ οι δήμοι και οι περιφέρειες έβαλαν στο τραπέζι το θέμα της κατανομής αρμοδιοτήτων, μεταξύ της κεντρικής κυβέρνησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Στα περισσότερα ευρωπαϊκά κράτη, κατά τη διάρκεια της κρίσης, καταγράφηκε μεταφορά αρμοδιοτήτων από την κεντρική κυβέρνηση στην τοπική αυτοδιοίκηση.
Η μεταφορά αυτή όμως, σε πολλές περιπτώσεις συνδυάστηκε με δύο πολύ σημαντικά στοιχεία: Α) Οι μεταφερόμενες αρμοδιότητες δε συνοδεύτηκαν από τους ανάλογους πόρους. Είναι φανερό πλέον, ότι και στις «καλύτερες» αυτοδιοικητικές οικογένειες, παρατηρείται αυτό το φαινόμενο και Β) σε πολλές περιπτώσεις η κεντρική κυβέρνηση προσπάθησε να «ξεσκαρτάρει» από πάνω της και να μεταφέρει στην τοπική αυτοδιοίκηση, ότι πιο «τοξική» αρμοδιότητα είχε.
Η Ελλάδα είναι από τα πιο συγκεντρωτικά κράτη στην Ευρώπη με ότι αυτό σημαίνει και για την τοπική αυτοδιοίκηση. Απλά η κρίση έδειξε και τα όρια των δήμων και των περιφερειών, ειδικά όταν το κεντρικό κράτος αποσύρθηκε από τις τοπικές κοινωνίες και από την πολιτική κοινωνικής αλληλεγγύης. Γι’ αυτό και οι δήμοι λένε ότι αυτοί ανέλαβαν την κοινωνική πολιτική, παράλληλα με την Εκκλησία σε πολλές περιοχές. Ουσιαστικά οι πολίτες για να καλύψουν το κενό που δημιουργήθηκε κατέφυγαν στην πλησιέστερη σε αυτούς εξουσία, στους δήμους και αυτοί, κατά γενική ομολογία, ανταποκρίθηκαν θετικά και αποτελεσματικά.
Ένα έμπειρο στέλεχος της τοπικής αυτοδιοίκησης με μακρά διαδρομή, έλεγε ότι σε αυτή τη μετακίνηση αρμοδιοτήτων, που πραγματοποιήθηκε χωρίς μεταφορά πόρων, το κεντρικό κράτος συνεχίζει και συμπεριφέρεται ως «γεροντοκόρη».
Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να επισημανθεί ότι κατά τη διάρκεια της κρίσης καμία ουσιαστική μεταφορά αρμοδιοτήτων προς την τοπική αυτοδιοίκηση δεν έχει θεσπιστεί. Από την ανάλυση των βασικών αρμοδιοτήτων των δήμων σε κάθε χώρα γίνεται φανερό ότι στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες τρεις βασικές αρμοδιότητες, που δεν ανήκουν στην Ελληνική τοπική αυτοδιοίκηση, ανήκουν σε αυτούς. Οι αρμοδιότητες αυτές είναι: α) Εκπαίδευση, κυρίως η πρωτοβάθμια, β)  Υγεία, προληπτική και πρωτοβάθμια και γ) Πυροσβεστική.
Π.χ. η Φιλανδία που θεωρείται ότι έχει το καλύτερο εκπαιδευτικό σύστημα στο κόσμο, το έχει πλήρως αποκεντρώσει. Είναι γνωστή η «καλή πρακτική» της Δανίας όσον αφορά την καταπολέμηση της ανεργίας. Αυτό επετεύχθη με την αποκέντρωση των υπηρεσιών υποστήριξης της απασχόλησης.

Οι δήμοι μπορούν να κάνουν πολλά και να καλύψουν τα κενά της κεντρικής διοίκησης, αρκεί να υπάρχουν πόροι. Είναι χαρακτηριστικό, ότι στη κοινωνική πολιτική, οι Ελληνικοί δήμοι έχουν επιδείξει αξιοθαύμαστη αποτελεσματικότητα, ιδιαίτερα την περίοδο της κρίσης, η Ελληνική τοπική δημόσια δαπάνη είναι πολύ μικρότερη από αυτή του Ευρωπαϊκού μέσου όρου.

TEΛEYTAIA NEA

TEΛEYTAIA ΑΝΑΝΕΩΣΗ

ΔΗΜΟΦΙΛΕΣΤΕΡΑ ΑΡΘΡΑ

ΕΠΙΣΚΕΨΙΜΟΤΗΤΑ

13710918
Σήμερα
Αυτή την εβδομάδα
Αυτόν το μήνα
2337
11403
108157

ΕΠΙΣΚΕΠΤΕΣ

Αυτήν τη στιγμή επισκέπτονται τον ιστότοπό μας 53 επισκέπτες και κανένα μέλος